一、前言

科伦坡港口城占地面积269公顷，由中国港湾投资开发，是“一带一路”建设重点项目之一、斯里兰卡“大西部省”战略规划的旗舰项目，是中斯两国重要合作成果。项目建成后，将成为南亚商业、金融中心和休闲旅游中心，对斯里兰卡经济发展、民生改善，提升其地区影响均将起到积极作用。

2014年9月17日，在国家主席习近平及斯里兰卡时任总统拉贾帕克萨的共同见证下，科伦坡港口城项目顺利开工。两国元首（斯时任总统、现总理）亲自为项目揭幕剪彩。项目实施以来受到中斯历届领导人的重视，时任中国全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国及时任中国人民政治协商会议全国委员会主席俞正声曾分别于2012年9月16日、2017年4月7日视察港口城项目，并给出积极指导意见。斯方历届总统、总理等高层多次到项目视察。

图为国家主席习近平与斯里兰卡时任总统拉贾帕克萨为项目开工剪彩

图为时任中国全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国视察项目

时任中国人民政治协商会议全国委员会主席俞正声视察项目

图为中国港湾总经理唐桥梁会见斯现总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨

二、项目概况

图为港口城项目全景效果图

项目地理位置。科伦坡港口城项目位于斯里兰卡首都科伦坡南港以南近岸海域，与科伦坡现有的中央商务区相连，规划范围北至科伦坡南港防波堤，南至高尔菲斯绿地，东至现有海岸线；位于斯总统府秘书处正前方，斯外交部、财政部、中央银行等主要政府部门以及香格里拉、希尔顿等多家五星级酒店位于项目周边1公里范围内。

项目建设内容。该项目是由中国交建全资子公司中国港湾工程有限责任公司（后简称“中国港湾”）投资开发的大型填海造地、新城开发项目，形成土地面积269公顷，其中可商业开发土地约178公顷，规划建设规模达573万平方米。科伦坡港口城是集商业、商务、居住、休闲娱乐、医疗教育、等生活、工作需求于一体的新城开发项目，包括住宅、写字楼、零售商场和酒店等设施，以及会展中心、国际学校、国际医疗中心、游艇码头、主题公园、中央公园、景观水道及海滩等。港口城预计开发周期约为25年，建成后将成为南亚区域的商务商业中心以及全球瞩目的旅游休闲中心。

项目合作模式。该项目是典型的公私合营项目（PPP）,中国港湾负责投融资、规划、建设(包括港口城内所有市政设施的配套施工)，并获得部分商业土地99年租赁权。斯里兰卡政府负责提供项目所在地海域权项目施工和环境许可证的办理，以及外围市政基础设施的配套工作等。

项目投资规模。项目一级土地开发投资14亿美元，将带动二级开发超过130亿美元，是斯有史以来最大的外国直接投资项目。

主要工程进度。截至2020年底，项目一期水工工程已全面完工，市政及园林工程已开工并稳步推进，已获取了一期全部地块的地契，项目招商引资及二级开发已拉开序幕。

港口城项目航拍俯瞰图

三、项目进展情况

港口城经济特区法案（SEZ）。港口城经济特区法案于2017年由斯政府提出，旨在提高斯经商便利度，吸引外国直接投资，带动本国经济发展，将科伦坡打造为南亚区域的国际金融中心。

港口城经济特区法案目前已基本定稿。据悉，斯方计划于2021年初完成议会审批。

港口城经济特区法案包含了经商便利政策、税收优惠条件、高端人才引进政策、商业法庭和争端解决中心、资金进出自由、离岸业务等内容。未来港口城经济特区将享有整个斯里兰卡最有竞争力的投资便利和税收优惠政策，对于吸引外国投资、带动斯里兰卡经济发展、提升斯里兰卡国家经济治理水平、吸引高端人才等都有十分重要意义。

图为斯总理拉贾帕克萨参加港口城地契获取的庆典仪式

工程建设进展。2019年1月16日，项目填海造陆全部完成，共形成土地面积269公顷，比计划工期提前了2个月。项目水工结构及陆域回填工程完工，并于2019年8月28日发放完工证书。市政工程于2018年7月19日开工，计划2022年中竣工并投入运行。2019年11月15日，项目公司与斯城市发展局正式签署了项目一期我方地块的租赁协议，2019年12月18日完成了土地注册工作。

项目规划进展。目前港口城控制性规划、城市发展环评等已获得斯政府批准。项目概念规划由国际知名咨询公司瑞典SWECO完成，控制性规划由世界知名规划公司新加坡盛誉公司完成，控制性规划获新加坡景观建筑师协会举办的2017年度竞赛银奖、中国“园冶杯”2018年度城市设计奖获奖金奖；项目总体景观概念设计获国际景观建筑师联合会亚太、中东及非洲三大区域中心联合举办的2018年设计竞赛总体规划组优胜奖。

控制性规划是港口城土地销售的法定条件之一，对港口城商业开发土地的使用性质、建筑容积率、建筑密度、建筑高度等提出了指标要求，对市政配套和地块的景观打造提出了约束要求，对城市的绿色建筑、节能环保、声光控制、垃圾处理提出了具体要求。

市场营销进展。2020年，项目公司重点推进国际金融中心综合体地块、启动区酒店地块、游艇码头地块和启动区高端住宅地块的销售工作，目前主要客户来自斯里兰卡、日本、中国和新加坡。关于战略配套项目，项目公司分别聘请了Gainedge、KPMG、Bird & Bird、PWC等专业顾问公司完成了国际会展中心、国际学校及国际医院项目的调研工作，与斯政府共同研究项目开发、运营方案，推动战略配套项目落地。

图为斯里兰卡投资论坛现场

国际金融中心项目（科伦坡港口城）地处“一带一路”南亚重要支点、紧邻亚欧海运主航线。项目东临科伦坡CBD行政商务区、西接港口城宜居生活岛、南望印度洋海景、北眺中央公园，地理位置优越、交通便利、配套完善。

项目总占地面积6.8万平方米，总建筑面积50.1万平方米，总投资约10.1亿美元，分两期投资开发。截至2020年9月，国金中心一期项目主要前期策划已基本完成，CallisonRTKL公司正在优化项目概念设计。2020年7月，斯政府批准了国金中心项目的SDP税收减免优惠政策并已完成了公示。目前，中国港湾已与斯里兰卡当地上市公司签署了共同开发的合作协议。

科伦坡国际金融中心效果图

来源：驻斯里兰卡民主共和国大使馆经济商务处