国际航运公会(ICS) 经过深入研究后发现，世界各国可以通过减少对海上贸易的限制来提升后疫情时代经济复苏的力度。

近日，ICS与哈佛大学肯尼迪政府学院Craig Van Grasstek教授合作完成的《航运经济中的保护主义》报告显示，减少贸易保护政策可令全球GDP增长3.4％。

该报告发现，如果高收入国家能够放宽对贸易的关税和非关税限制，其商品出口将平均增长4.5% 。如果发展中国家以“ 适度平等”(modest and equal) 的方式减少贸易限制，其经济将实现7% 的大幅增长。

贸易壁垒已成为各国经济从新冠肺炎疫情大流行的影响中实现复苏的障碍。 据世界贸易组织(WTO)统计，自2009年以来，全球受此类贸易限制影响的进口额达1.7万亿美元。而在2019年，全球海运贸易总值为14万亿美元。

该报告列出了四类可能的改革方案：一是“ 宏伟目标”(highly ambitious) 方案( 国家关税和非关税限制降低50%) ；二是“ 适度平等”(modest and equal) 方案( 减少10% 的贸易限制) ；“ 适度不平等”(modest and unequal) 方案( 发达国家减少10% 贸易限制，发展中国家减少5% 的限制) ；“ 仅限于关税和贸易协定”(tariffs and trade agreements only) 方案( 即基于传统的贸易关税和贸易协定，所有国家减少10% 的限制) 。

研究人员对占全球经济绝大部分份额的46 个海洋国家的经济状况进行了分析，并根据对贸易政策的限制性程度，基于管理和许可规则、政府诚信及关税等因素，作出“ 航运经济中的保护主义”(Protectionism in Maritime Economies - PRIME) 指数的评分。该评分是汇总各国贸易政策的不同指标进行总体比较的数字。

新冠肺炎疫情大流行对经济增长的冲击与日益加剧的贸易保护主义正在对全球产生双重负面影响。ICS的报告发现，几十年来在开放市场取得的成就已被逆转，一些破坏性的限制措施被作为贸易战或应对疫情的武器加以实施。研究还发现，过度的反竞争许可法或对外国公司的歧视性待遇等因素对各国经济的危害，是传统关税政策的5倍之多。

报告显示， 对贸易政策限制性最强的国家包括埃及、肯尼亚、泰国和阿根廷。表现最佳的国家则是拉脱维亚，而其他表现优异的国家和地区则包括中国香港、荷兰及加拿大。

这份史无前例的报告将46 个国家列入PRIME 指数:

根据报告得出的研究结论，东盟国家可以通过将其PRIME 指数降低50% 从而实现GDP 提升1.8% 的目标。按同样的降低指数方法，南美贸易区南方共同市场(Mercosur) 的GDP 增长可达到0.8% ，而非洲联盟贸易区(African Union) 的GDP 增长则可能达到1% 。该报告指出，肯尼亚和埃及是在该指数中得分最低的两个国家，如果他们全面取消出口限制，其出口贸易将实现超过40% 的增长。

ICS 主席Esben Poulsson 表示：“取消关税和非关税壁垒是政策制定者提高GDP 水平的快捷高效的工具，能够在后疫情时代中为实现经济复苏开拓双赢局面。哪怕对现有的贸易壁垒进行略微调整，处于经济发展各个层次的国家都会取得更好的发展。为确保世界经济的蓬勃发展，确保人们从更高效的海运贸易中获益，各国应抓住本报告所强调的机遇。我们的报告显示，‘经济民族主义’(economic nationalism) 并不是明智的选择。”

ICS 将向WTO 服务贸易理事会(Services Council) 和“ 二十国集团工商业峰会”(B20) 贸易与投资工作组及各贸易区联盟( 如非盟、欧盟和亚太经合组织) 提交该报告。